Cần thiết phải thành lập Tòa án chuyên biệt về phá sản ?

Chánh án Nguyễn Hòa Bình: Cần hình thành tòa án chuyên biệt về phá sản

Theo Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Hòa Bình, hơn 6.000 thẩm phán hiện nay rất giỏi trong án hình sự và kinh tế, dân sự, nhưng kinh nghiệm, tính chuyên nghiệp trong giải quyết án phá sản còn thiếu.

Tại phiên chất vấn về lĩnh vực toàn án của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng ngày 18 tháng 3, đại biểu Hoàng Văn Liên (Long An) dẫn báo cáo của TAND Tối cao gửi Quốc hội nêu tỷ lệ giải quyết đơn yêu cầu tuyên bố phá sản của doanh nghiệp chưa cao. Đồng thời đặt câu hỏi "Chánh án có giải pháp nào cho vấn đề này?".

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Hòa Bình cho biết, hiện nay quy định về phá sản của Việt Nam đang khác nhiều nước. Có nước có Luật phá sản, có nước gọi là Luật phá sản và phục hồi, vì họ coi việc phá sản một doanh nghiệp bê bết, thua lỗ như sự hồi sinh, cơ cấu lại; là một việc bình thường và lành mạnh. Còn tại Việt Nam, phá sản vẫn bị coi như một vấn đề rất nghiêm trọng, cho nên Luật đang quy định rất ngặt nghèo về trình tự phá sản. Quản tài viên, mở thủ tục, đóng kinh phí khi phá sản… “Doanh nghiệp đã hết tiền vẫn phải đóng kinh phí làm thủ tục phá sản. Có những quy định tương đối bất cập”.

Chánh án Nguyễn Hòa Bình cho biết: về nguyên nhân chủ quan, hơn 6.000 thẩm phán hiện nay rất giỏi trong án hình sự và kinh tế, dân sự, nhưng còn thiếu kinh nghiệm, tính chuyên nghiệp trong giải quyết án phá sản. Để khắc phục, ngành sẽ tiếp tục đề xuất Quốc hội sửa Luật Phá sản để tháo gỡ khó khăn hiện nay; đồng thời nâng cao trình độ thẩm phán về các vụ án phá sản.

Đặc biệt, ngành tòa án sẽ đề nghị Quốc hội cho phép hình thành tòa án phá sản chuyên biệt, chuyên xét xử vụ án về phá sản ở các trung tâm kinh tế lớn. Theo ông Bình, nếu có các tòa án chuyên biệt, chuyên môn sẽ tốt hơn, chất lượng xét xử án phá sản sẽ được nâng cao.

Trong dự thảo luật Tổ chức Tòa án nhân dân sửa đổi đang lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, việc thành lập TAND sơ thẩm chuyên biệt đã được bổ sung. Đây là các bộ phận được thành lập để giải quyết các vụ án, vụ việc đặc thù, có yêu cầu về kiến thức chuyên môn cao. TAND sơ thẩm chuyên biệt được tổ chức theo địa hạt pháp lý tùy thuộc vào số lượng các vụ việc phát sinh tại địa hạt pháp lý đó.

Việc quyết định thành lập TAND sơ thẩm chuyên biệt nào, số lượng bao nhiêu, theo những địa hạt pháp lý nào sẽ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định trên cơ sở đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.

Trước mắt, dự thảo đề nghị thành lập: TAND sơ thẩm Phá sản có thẩm quyền giải quyết phá sản thuộc thẩm quyền của TAND theo quy định của Luật Phá sản.

Bổ sung quy định TAND sơ thẩm chuyên biệt có chức năng, nhiệm vụ xét xử sơ thẩm các loại vụ việc đặc thù theo từng lĩnh vực (phá sản sở hữu trí tuệ, hành chính). Chánh án TAND sơ thẩm chuyên biệt chịu trách nhiệm báo cáo công tác với TAND Tối cao.